Что такое промышленная безопасность
Промышленная безопасность (промбезопасность), то есть состояние защищённости жизненно важных интересов личности и общества от аварий на опасных производственных объектах и последствий этих аварий (ФЗ-116, ст. 1). Проще говоря: набор правил, которые не дают заводам взрываться, а химическим производствам, то есть отравлять окружающих.
По данным Ростехнадзора, в 2024 году на ОПО произошло 128 аварий (снижение на 12% к 2023) и 67 несчастных случаев со смертельным исходом. Основные причины: износ оборудования (35%), нарушение технологии (28%), человеческий фактор (25%).
Категории ОПО
| Класс | Уровень опасности | Примеры | Режим надзора |
|---|---|---|---|
| I класс | Чрезвычайно высокий | Химкомбинаты, АЭС, крупные ГЭС | Постоянный госнадзор |
| II класс | Высокий | НПЗ, крупные котельные, магистральные газопроводы | Плановые проверки 1 раз/год |
| III класс | Средний | Газовые котельные, склады ГСМ, грузоподъёмные механизмы | Плановые проверки 1 раз/3 года |
| IV класс | Низкий | Малые котельные, лифты, эскалаторы | Без плановых проверок |
Обязанности предприятия
- Регистрация ОПО в реестре Ростехнадзора: в течение 10 дней после ввода в эксплуатацию
- Лицензия на эксплуатацию ОПО I-III класса (выдаёт Ростехнадзор)
- Экспертиза промышленной безопасности — для зданий, оборудования и технических устройств. Проводится аккредитованной организацией
- Декларация промбезопасности, то есть для ОПО I-II класса. Содержит анализ рисков и план действий при аварии
- Страхование ответственности: обязательное для всех ОПО (по аналогии с ОСАГО для автомобилей)
- Обучение персонала — аттестация руководителей и специалистов по промбезопасности (каждые 5 лет)
- Производственный контроль, то есть ежегодный план проверок оборудования и соблюдения правил
Штрафы и ответственность
- Административная (КоАП, ст. 9.1) — штраф для юрлиц: 200 000: 1 000 000 руб или приостановка деятельности до 90 суток
- Уголовная (УК, ст. 217) — при аварии с жертвами: до 7 лет лишения свободы для ответственных лиц
- Гражданская — возмещение ущерба пострадавшим (без ограничения суммы)
Изменения 2026 года
- Цифровой надзор — Ростехнадзор переходит на дистанционный мониторинг ОПО I-II класса через датчики и IoT-системы
- Обновление ФНП (федеральных норм и правил) — ужесточение требований к электрооборудованию на ОПО
- Электронное декларирование — подача деклараций через портал Ростехнадзора
Промбезопасность — не бюрократия, а защита жизни. Норильская авария 2020 года (21 000 тонн дизтоплива в реки, ущерб 146 млрд руб) показала, что стоимость несоблюдения правил многократно превышает стоимость их выполнения.
